Lech Jamróz - Skarga konstytucyjna. Wstępne rozpoznanie.pdf

(3086 KB) Pobierz
Lech Jamróz
SKARGA
KONSTYTUCYJNA
WSTĘPNE ROZPOZNANIE
Białystok 2011
© Copyright by Temida 2
Białystok 2011
Rada programowa Wydawnictwa Temida 2:
Leonard Etel, Marian Grzybowski, Adam Jamróz, Dariusz Kijowski,
Cezary Kosikowski, Adam Lityński, Emil Pływaczewski, Stanisław
Prutis, Eugeniusz Ruśkowski, Walerian Sanetra, Halina
Święczkowska,
Bogdan Wierzbicki
Redaktor naukowy wydawnictwa:
Halina
Święczkowska
Żadna
część tej pracy nie może być powielana i rozpowszechniana
w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób (elektroniczny, mecha-
niczny), włącznie z fotokopiowaniem – bez pisemnej zgody wydawcy.
ISBN 978–83–89620–95–8
Recenzenci:
Mirosław Granat, Piotr Tuleja
Opracowanie graficzne i typograficzne:
Katarzyna Frąckiewicz
Projekt okładki:
Jerzy Banasiuk
Redakcja techniczna:
Jerzy Banasiuk
Korekta:
Bogumiła Mancewicz
Wydawca: Temida 2
Przy współpracy i wsparciu
nansowym
Wydziału Prawa Uniwersytetu w Białymstoku
4
Spis treści
Wykaz skrótów......................................................................................7
Wstęp.....................................................................................................9
Rozdział I
MODEL POLSKIEJ SKARGI KONSTYTUCYJNEJ
NA TLE PORÓWNAWCZYM
1. Pojęcie skargi konstytucyjnej i jej geneza ....................................... 13
2. Modele skargi konstytucyjnej. Zróżnicowania i typologie.............. 19
3. Geneza skargi konstytucyjnej w prawie polskim ............................ 27
Rozdział II
OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA WSTĘPNEGO ROZPOZNANIA
SKARGI KONSTYTUCYJNEJ
1. Cel i zasady wstępnego rozpoznania ............................................... 35
2. Przesłanki formalne złożenia skargi ............................................... 58
3. Określenie kręgu podmiotów legitymowanych
do wnoszenia skarg konstytucyjnych .............................................. 68
Rozdział III
OSTATECZNE ORZECZENIE JAKO PRZESŁANKA MATERIALNA
SKARGI KONSTYTUCYJNEJ
1. Ostateczne orzeczenie w przepisach dotyczących skargi ................ 82
2. Rozumienie ostateczności orzeczeń w postępowaniu cywilnym .... 95
3. Rozumienie ostateczności orzeczeń w postępowaniu karnym ...... 103
4. Rozumienie ostateczności orzeczeń w postępowaniu
administracyjnym ......................................................................... 109
5
Rozdział IV
ZASKARŻONY AKT PRAWNY PRZESŁANKĄ MATERIALNĄ
SKARGI KONSTYTUCYJNEJ
1. Interpretacja sformułowania „ustawa lub inny akt normatywny” . 116
2. Przepis prawny a norma prawna. Kontrola konstytucyjności
treści normatywnej przepisu w postępowaniu skargowym........... 128
3. Zaskarżenie przepisu obowiązującego (wraz z wyjątkiem
wynikającym z przepisu art. 39 ust. 3 ustawy) ............................. 143
4. Problematyka aktów prawa miejscowego jako przedmiotu
kontroli w postępowaniu skargowym ........................................... 152
5. Kwestia dopuszczalności inicjowania skargą konstytucyjną
aktów prawa międzynarodowego .................................................. 160
Rozdział V
NARUSZENIE PRAWA I WOLNOŚCI KONSTYTUCYJNEJ
JAKO PRZESŁANKA MATERIALNA SKARGI KONSTYTUCYJNEJ
1. Konstytucyjne prawo lub wolność jako wzorzec
kontroli konstytucyjnej.................................................................. 167
2. Skarga konstytucyjna a ochrona wolności i praw nienormowanych
w rozdziale II Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. ...................... 178
3. Wskazanie sposobu naruszenia ..................................................... 189
4. Szczególne miejsce niektórych przepisów konstytucyjnych
jako wzorców konstytucyjnych w postępowaniu skargowym ....... 194
5. Naruszenie konstytucyjnych praw ekonomicznych,
socjalnych lub kulturalnych jako przesłanka wniesienia
skargi konstytucyjnej ....................................................................207
Zakończenie ...................................................................................... 214
Bibliografia ....................................................................................... 231
Aneksy .............................................................................................. 250
6
Zgłoś jeśli naruszono regulamin