D20091240Lj.pdf

(1492 KB) Pobierz
©Kancelaria Sejmu
s. 1/193
Dz. U. 2009 Nr 157 poz. 1240
U S T AWA
z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych
DZIAŁ I
Zasady finansów publicznych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
2)
3)
4)
zakres
i zasady
działania
oraz organizację
jednostek
budżetowych
i samorządowych zakładów budżetowych;
zakres i zasady działania agencji wykonawczych, instytucji gospodarki
budżetowej i państwowych funduszy celowych;
zasady funkcjonowania jednostek sektora finansów publicznych w zakresie
gospodarki finansowej;
zasady
mieniem;
5)
6)
7)
8)
zasady zarządzania państwowym długiem publicznym oraz procedury
ostrożnościowe i sanacyjne;
zasady i tryb opracowywania oraz uchwalania Wieloletniego Planu
Finansowego Państwa;
zasady i tryb opracowywania oraz uchwalania wieloletniej prognozy
finansowej jednostki samorządu terytorialnego;
zasady i tryb sporządzania budżetu państwa w układzie zadaniowym;
i tryb
kontroli
procesów
związanych
z gromadzeniem
i rozdysponowywaniem środków publicznych oraz gospodarowaniem
Opracowano na
podstawie:
t.j.
Dz. U. z 2019 r.
poz. 869, 1622,
1649, 2020, z 2020
r. poz. 284, 374,
568, 695, 1175.
14.07.2020
©Kancelaria Sejmu
s. 2/193
9)
zakres i szczegółowość oraz zasady i tryb planowania, uchwalania
i wykonywania budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu
terytorialnego;
10) szczególne
zasady
rachunkowości,
planowania
i sprawozdawczości
obowiązujące w sektorze finansów publicznych;
11) zasady gospodarowania środkami publicznymi pochodzącymi z budżetu Unii
Europejskiej oraz z innych źródeł zagranicznych;
12) zasady kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego oraz koordynacji kontroli
zarządczej
publicznych.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
Ministrze Finansów – rozumie się przez to odpowiednio ministra właściwego
do spraw budżetu, ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz
ministra właściwego do spraw instytucji finansowych;
2)
3)
zarządzie jednostki samorządu terytorialnego – rozumie się przez to również
wójta, burmistrza lub prezydenta miasta;
układzie zadaniowym – rozumie się przez to zestawienie odpowiednio
wydatków budżetu państwa lub kosztów jednostki sektora finansów
publicznych
a)
b)
sporządzone
według
funkcji
państwa,
oznaczających
poszczególne obszary działań państwa, oraz:
zadań budżetowych grupujących wydatki według celów,
podzadań budżetowych grupujących działania umożliwiające realizację
celów zadania, w ramach którego podzadania te zostały wyodrębnione
– wraz z opisem celów tych zadań i podzadań, a także z bazowymi
i docelowymi miernikami stopnia realizacji celów działalności państwa,
oznaczającymi wartościowe, ilościowe lub opisowe określenie bazowego
i docelowego poziomu efektów z poniesionych nakładów;
4)
5)
6)
odrębnych ustawach – rozumie się przez to ustawy inne niż niniejsza ustawa
oraz ustawa budżetowa;
środkach europejskich – rozumie się przez to środki, o których mowa w art. 5
ust. 3 pkt 1, 2, 4 i 5a–5c;
organizacjach pozarządowych – rozumie się przez to organizacje
pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia
14.07.2020
i audytu
wewnętrznego
w jednostkach
sektora
finansów
©Kancelaria Sejmu
s. 3/193
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2018 r. poz. 450, 650, 723 i 1365 oraz z 2019 r. poz. 37);
7)
jednostce w dziale – rozumie się przez to jednostkę sektora finansów
publicznych
podległą
ministrowi
kierującemu
określonym
działem
administracji rządowej lub przez niego nadzorowaną lub jednostkę sektora
finansów publicznych obsługującą organ podległy ministrowi kierującemu
określonym działem administracji rządowej lub przez niego nadzorowany;
8)
dysponencie części budżetowej – rozumie się przez to kierowników jednostek
oraz
organy
wymienione
urzędów
w art. 139
ust. 2, właściwych
wojewodów
oraz
ministrów,
kierowników
kierowników
centralnych,
państwowych jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 114 ust. 3
pkt 2, dysponujących częściami budżetu państwa;
9)
scenariuszu makroekonomicznym – rozumie się przez to scenariusz
przedstawiający realistyczne prognozy makroekonomiczne, obejmujące w
szczególności założenia dotyczące kształtowania się: podstawowych
wielkości makroekonomicznych oraz celów dotyczących deficytu i długu
sektora instytucji rządowych i samorządowych w rozumieniu rozporządzenia
Rady (WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r. o stosowaniu Protokołu w
sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu
ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz. Urz. UE L 145 z 10.06.2009, str.
1, z późn. zm.
1)
), państwowego długu publicznego oraz poziomu kwoty
wydatków, o której mowa w art. 112aa ust. 1.
Art. 3.
Finanse publiczne obejmują procesy związane z gromadzeniem
środków publicznych oraz ich rozdysponowywaniem, w szczególności:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
1)
gromadzenie dochodów i przychodów publicznych;
wydatkowanie środków publicznych;
finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa;
zaciąganie zobowiązań angażujących środki publiczne;
zarządzanie środkami publicznymi;
zarządzanie długiem publicznym;
rozliczenia z budżetem Unii Europejskiej.
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 198 z 30.07.2010,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 69 z 08.03.2014, str. 101.
14.07.2020
©Kancelaria Sejmu
s. 4/193
Art. 3a.
Do umów i jednostronnych czynności prawnych, związanych z
gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowywaniem w zakresie:
1)
2)
3)
operacji finansowych związanych z wykonywaniem budżetu państwa i
budżetu środków europejskich, w tym z zakresu obsługi bankowej,
operacji finansowych w zakresie środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt
2 i 3,
zaciągania pożyczek i kredytów, emisji skarbowych papierów wartościowych
oraz innych operacji związanych bezpośrednio z zarządzaniem długiem
Skarbu Państwa
– nie stosuje się przepisu art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o
Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 2261, z 2018 r. poz.
723, 1544 i 1669 oraz z 2019 r. poz. 60).
Art. 4.
1. Przepisy ustawy stosuje się do:
1)
2)
jednostek sektora finansów publicznych;
innych podmiotów w zakresie, w jakim wykorzystują środki publiczne lub
dysponują tymi środkami.
2. Przepisy dotyczące jednostek samorządu terytorialnego stosuje się
odpowiednio do związków metropolitalnych oraz związków gmin i powiatów.
Rozdział 2
Środki publiczne, nadwyżka i deficyt sektora finansów publicznych
Art. 5.
1. Środkami publicznymi są:
1)
2)
dochody publiczne;
środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowi
środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA);
2a) środki, o których mowa w art. 3b ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2018 r. poz. 1307 i 1669);
3)
4)
środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi, inne niż
wymienione w pkt 2;
przychody budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego
oraz innych jednostek sektora finansów publicznych pochodzące:
a)
ze sprzedaży papierów wartościowych,
14.07.2020
©Kancelaria Sejmu
s. 5/193
b)
c)
d)
e)
5)
z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku jednostek
samorządu terytorialnego,
ze spłat pożyczek i kredytów udzielonych ze środków publicznych,
z otrzymanych pożyczek i kredytów,
z innych operacji finansowych;
jednostek
sektora
finansów
publicznych
pochodzące
przychody
z prowadzonej przez nie działalności oraz pochodzące z innych źródeł.
1a. Do przychodów budżetu państwa, o których mowa w ust. 1 pkt 4 lit. e,
zalicza się także środki przekazane z rachunków depozytowych Ministra Finansów,
o których mowa w art. 83a, na inne rachunki Ministra Finansów.
2. Dochodami publicznymi są:
1)
daniny publiczne, do których zalicza się: podatki, składki, opłaty, wpłaty
z zysku przedsiębiorstw państwowych i jednoosobowych spółek Skarbu
Państwa oraz banków państwowych, a także inne świadczenia pieniężne,
których obowiązek ponoszenia na rzecz państwa, jednostek samorządu
terytorialnego, państwowych funduszy celowych oraz innych jednostek
sektora finansów publicznych wynika z odrębnych ustaw;
2)
inne dochody budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego oraz
innych jednostek sektora finansów publicznych należne na podstawie
odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych;
3)
4)
wpływy ze sprzedaży wyrobów i usług świadczonych przez jednostki sektora
finansów publicznych;
dochody z mienia jednostek sektora finansów publicznych, do których zalicza
się w szczególności:
a)
b)
c)
d)
5)
6)
wpływy z umów najmu, dzierżawy i innych umów o podobnym
charakterze,
odsetki od środków na rachunkach bankowych,
odsetki
od
udzielonych
pożyczek
i od
posiadanych
papierów
wartościowych,
dywidendy z tytułu posiadanych praw majątkowych;
spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej na rzecz jednostek sektora
finansów publicznych;
odszkodowania należne jednostkom sektora finansów publicznych;
14.07.2020

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin