LEX - Wymagania, jakim powinny odpowiadać plany operacyjno-ratownicze.pdf

(50 KB) Pobierz

LEX - Wymagania, jakim powinny odpowiadać plany operacyjno-rat...

Wymagania, jakim powinny odpowiadać plany operacyjno-ratownicze.

Dz.U.2003.131.1219 z dnia 2003.07.25 Status: Akt obowiązujący Wersja od: 30 czerwca 2009 r.

Wejście w

życie:

2 sierpnia 2003 r.

Uchylony z dniem:

7 października 2016 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

z dnia 17 lipca 2003 r.

w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać plany operacyjno-ratownicze

Na podstawie

art. 260

ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony

środowiska

(Dz. U. Nr 62, poz. 627, z późn. zm.

) zarządza się, co

następuje:

§ 1.

1. Rozporządzenie określa wymagania, jakim powinny odpowiadać:

1) wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy, zwany dalej "planem wewnętrznym",

2) zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy, zwany dalej "planem zewnętrznym"

- opracowywane w celu zapobiegania, zwalczania i ograniczania skutków poważnej awarii przemysłowej, zwanej dalej "awarią".

2. Wymagania obejmują:

1) formę sporządzenia planów;

2) zakres zagadnień, które powinny zostać określone, ocenione i ustalone;

3) zakres terytorialny planów.

§ 2.

1. Plan wewnętrzny sporządzany przez prowadzącego zakład o dużym ryzyku obejmuje teren tego zakładu i zawiera:

1) podstawowe informacje dotyczące lokalizacji i działalności zakładu;

2) określenie występujących zagrożeń i procedur prowadzenia na terenie zakładu działań ratowniczych służących ochronie ludzi i

środowiska

przed skutkami awarii, wraz ze wskazaniem przewidzianych do tego celu

środków

i metod;

3) wskazanie sposobu postępowania poawaryjnego;

4) dokumentację graficzną sporządzoną w skali zapewniającej czytelne przedstawienie wymaganych informacji;

(1)

wykaz osób i obiektów użyteczności publicznej, które mogą zostać dotknięte skutkami awarii, do których prowadzący zakład przekaże

informację o występujących zagrożeniach, przewidywanych skutkach tych zagrożeń, zastosowanych

środkach

zapobiegawczych i działaniach,

które będą podjęte w przypadku wystąpienia awarii.

2. Plan wewnętrzny sporządza się w formie pisemnej. Po uzgodnieniu z właściwym komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej plan może

być również sporządzony na elektronicznym nośniku informacji.

§ 3.

Informacje, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, zawierają:

1) opis zakładu z uwzględnieniem jego położenia geograficznego i charakterystykę warunków atmosferycznych;

2) charakter działalności zakładu i określenie struktury organizacyjnej zakładu;

3) opis instalacji technologicznych z uwzględnieniem ich otoczenia, a w szczególności odległości od:

a) sąsiednich instalacji i dróg komunikacyjnych,

b) terenów zamieszkałych, ze wskazaniem gęstości zaludnienia,

c) obiektów użyteczności publicznej i budynków zamieszkania zbiorowego,

d) istotnych dla prowadzonych działań ratowniczych elementów

środowiska

oraz infrastruktury terenu: rzek, zbiorników wodnych, lasów,

linii energetycznych, rurociągów z niebezpiecznymi mediami, stacji pomp i ujęć wody pitnej, obiektów hydrotechnicznych;

4) opis stosowanych procesów technologicznych;

5) wykaz substancji niebezpiecznych, które mogą znajdować się w zakładzie, z określeniem ich maksymalnych ilości i wskazaniem

przyporządkowanych im numerów kart charakterystyk.

§ 4.

Procedury, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2, obejmują:

1) określenie czynników wewnętrznych i zewnętrznych, w tym przyczyn naturalnych, umożliwiających zapoczątkowanie awarii, oraz

prawdopodobne warianty rozwoju zdarzeń wraz ze wskazaniem przewidywanego zasięgu i skutków awarii;

2) wskazanie osób upoważnionych do kierowania działaniami ratowniczymi na terenie zakładu oraz współdziałania z komendantem

wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej;

3) opis systemu wykrywania stanu zagrożenia awarią, sposobu alarmowania o wystąpieniu awarii oraz sposobu prowadzenia ewakuacji ludzi i

mienia;

4) opis struktury organizacyjnej i stanu osobowego zakładowej służby ratowniczej lub zakładowej straży pożarnej oraz

środków

przewidzianych

do działań ratowniczych;

1z4

2016-05-31 09:02

LEX - Wymagania, jakim powinny odpowiadać plany operacyjno-rat...

5) opis sposobu alarmowania przez pracowników zakładu: kierownictwa zakładu, zakładowych służb ratowniczych, jednostek Państwowej

Straży Pożarnej, jednostek ochrony zdrowia oraz innych podmiotów przewidzianych do prowadzenia działań;

6) opis sposobu alarmowania i ostrzegania pracowników zakładu o zagrożeniu;

7) opis postępowania pracowników zakładu podczas awarii instalacji i urządzeń, z uwzględnieniem:

a) działań ograniczających skutki awarii na stanowisku pracy,

b) sposobów udzielania pierwszej pomocy medycznej poszkodowanym i ich ewakuacji oraz ostrzegania zagrożonych,

c) współdziałania z podmiotami ratowniczymi;

8) opis postępowania zakładowej służby ratowniczej lub zakładowej straży pożarnej podczas awarii instalacji i urządzeń, w tym:

a) uruchamiania sił i

środków

ratowniczych i dysponowania nimi,

b) powiadamiania specjalistów wspomagających działania ratownicze lub zabezpieczających instalacje i urządzenia zagrożone skutkami

awarii albo pracujące w trybie awaryjnym,

c) ratowania

życia,

zdrowia pracowników,

środowiska

i mienia zakładu podczas wystąpienia awarii lub innego zagrożenia,

d) stosowania urządzeń i instalacji zabezpieczających proces technologiczny,

e) powiadamiania Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzkiego inspektora ochrony

środowiska;

9) opis postępowania i współdziałania specjalistów oraz kierownictwa nadzorującego pracę instalacji, urządzeń lub wydziałów zakładu z

kierującym działaniem ratowniczym i jego sztabem;

10) opis sposobu koordynacji działań ratowniczych w zdarzeniach z dużą ilością poszkodowanych oraz z udziałem innych podmiotów spoza

zakładu;

11) opis sposobu wymiany informacji pomiędzy zakładami, których zlokalizowanie w niedużej odległości od siebie może zwiększyć

prawdopodobieństwo wystąpienia awarii lub zwiększyć jej skutki;

12) opis postępowania kierownictwa zakładu;

13) opis postępowania dotyczącego zapewnienia pomocy w usuwaniu skutków awarii na zewnątrz zakładu;

14) określenie zasad i metod szkolenia pracowników zakładu w zakresie obowiązków wynikających z określonych procedur prowadzenia

działań ratowniczych i usuwania skutków awarii oraz zasad współpracy i koordynacji z zewnętrznymi służbami ratowniczymi.

§ 5.

Wskazanie sposobu postępowania poawaryjnego, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 3, powinno określać:

1) metody zabezpieczania miejsca awarii i dokumentowania powstałych awarii;

2) metody i

środki

usuwania skutków awarii;

3) miejsca i metody neutralizacji niebezpiecznych substancji chemicznych oraz odkażania terenu;

4) podmioty przewidziane do podjęcia działań związanych z usuwaniem skutków awarii lub rekultywacji gruntu oraz procedury ich

powiadamiania.

§ 5a.

(2)

Informacje, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 5, zawierają:

1) oznaczenie prowadzącego zakład oraz adres zakładu;

2) wskazanie osoby przekazującej informacje, poprzez podanie zajmowanego przez nią stanowiska;

3) oświadczenie,

że

zakład podlega przepisom dotyczącym zakładów o dużym ryzyku oraz

że

właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej

otrzymał zgłoszenie, o którym mowa w

art. 250

ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony

środowiska;

4) opis zastosowanych

środków

zapobiegawczych i działań, które będą podjęte w przypadku wystąpienia awarii;

5) powszechnie używane nazwy, nazwy rodzajowe lub ogólną klasyfikację pod kątem rodzaju zagrożenia powodowanego przez substancje

mogące przyczynić się do awarii, określone w odrębnych przepisach dotyczących rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których

znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej

awarii przemysłowej, wraz ze wskazaniem ich podstawowych właściwości niebezpiecznych;

6) opis rodzajów zagrożeń awariami, z uwzględnieniem ich potencjalnych skutków dla ludności i

środowiska;

7) opis sposobów ostrzegania ludności zagrożonej oraz informowania jej w razie awarii;

8) opis działań, które ludność zagrożona powinna podjąć, oraz sposobu, w jaki powinna się zachować w razie wystąpienia awarii;

9) oświadczenie o ustaleniach dokonanych na terenie zakładu przez prowadzącego zakład, w szczególności o podjęciu współpracy ze służbami

odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo, w zakresie postępowania w przypadku wystąpienia awarii oraz ograniczenia jej skutków;

10) odniesienie do zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, przygotowanego w celu likwidowania skutków awarii poza terenem zakładu,

zawierające zalecenie stosowania się podczas awarii do instrukcji lub poleceń służb ratowniczych;

11) wskazanie miejsca uzyskania innych informacji, z zastrzeżeniem zachowania wymogów określonych w odrębnych przepisach dotyczących

ochrony informacji niejawnych.

§ 6.

Integralną część planu wewnętrznego stanowi dokumentacja graficzna obejmująca:

1) plan sytuacyjny terenu zakładu, wraz z terenem przyległym, jeżeli obejmuje go przewidywany zasięg awarii, uwzględniający:

a) obiekty, urządzenia techniczne i składowiska,

b) miejsca występowania substancji niebezpiecznych oraz wewnętrznych dróg ich transportu,

c) przeznaczenie terenów przyległych z określeniem liczby zagrożonych osób na terenie objętym przewidzianym zasięgiem awarii,

d) instalacje technologiczne, w tym podziemne, ze wskazaniem kierunku ruchu mediów lub

ścieków,

naziemne linie elektroenergetyczne z

zaznaczeniem rozdzielni i transformatorów, zbiorniki i cieki wód powierzchniowych ze wskazaniem kierunku ich spływu,

e) drogi pożarowe i inne drogi dojazdowe, z zaznaczeniem wjazdów na teren zakładu,

f) drogi i kierunki ewakuacji, miejsca zbiórki dla ewakuowanych, docelowe rejony ewakuacji,

g) dostęp do budynków, wjazdy i dojazdy do

źródeł

przeciwpożarowego zaopatrzenia wodnego,

h) miejsca utrudnień w ruchu pojazdów na terenie zakładu, w szczególności przejazdy przez tory kolejowe, lokalne zwężenia przejazdów,

estakady i mosty;

2) plany sytuacyjne poszczególnych obiektów uwzględniające:

a) rzuty pierwszej kondygnacji nadziemnej z naniesieniem informacji dotyczących układu komunikacyjnego, zagrożenia pożarowego i

wybuchowego, zagrożenia skażeniem

środowiska

oraz charakterystyki pożarowej obiektów,

b) rzuty innych kondygnacji, w przypadku gdy analiza zagrożeń wykaże taką konieczność,

2z4

2016-05-31 09:02

LEX - Wymagania, jakim powinny odpowiadać plany operacyjno-rat...

c) miejsca usytuowania przeciwpożarowych wyłączników prądu, kurków głównych instalacji gazowej, zaworów odcinających oraz

zbiorników awaryjnych,

d) istniejące systemy ograniczające skutki awarii, takie jak kurtyny wodne i układy zraszające, oraz miejsca ich uruchamiania,

e) miejsca usytuowania sprzętu i urządzeń pomiarowo-sygnalizacyjnych do wykrywania stężeń wybuchowych oraz skażeń chemicznych,

f) miejsca usytuowania sprzętu i urządzeń ratowniczych oraz urządzeń przeciwpożarowych i agregatów awaryjnych,

g) kierunki ewakuacji oraz miejsca ewakuacji ludzi w przypadku awarii.

§ 7.

1. Plan zewnętrzny, sporządzany przez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, obejmuje teren poza zakładem o dużym ryzyku, który

może być narażony na skutki poważnej awarii, i zawiera:

1) wskazanie osób upoważnionych do uruchamiania procedur ratowniczych, osoby kierującej działaniami ratowniczymi oraz nadzorującej i

koordynującej działania w zakresie usuwania skutków awarii;

2) zbiorczy wykaz sił i

środków

służb ratowniczych oraz służb wspomagających, przewidzianych do prowadzenia działań ratowniczych i

usuwania skutków awarii;

3) opis systemu przedstawiania społeczeństwu informacji o występujących zagrożeniach związanych z działalnością zakładu, podjętych

środkach

zapobiegawczych i działaniach, które będą podejmowane w razie wystąpienia awarii;

4) procedury powiadamiania ludności i właściwych organów administracji o zagrożeniu awarią lub jej wystąpieniu;

5) procedury dotyczące ewakuacji ludności;

6) procedury udzielenia pomocy medycznej osobom poszkodowanym;

7) procedury postępowania związane z możliwością wystąpienia transgranicznych skutków awarii;

8) procedury postępowania poawaryjnego;

9) określenie sposobów zabezpieczenia logistycznego działań ratowniczych;

10) inne niezbędne informacje wynikające ze specyfiki zagrożenia oraz lokalnych uwarunkowań, w szczególności:

a) procedury powiadamiania właściwych organów o możliwości wystąpienia lub wystąpieniu poważnej awarii,

b) informacje dotyczące działań podejmowanych przez właściwe organy w celu ograniczenia skutków awarii dla ludzi i

środowiska.

2. Plan zewnętrzny sporządza się na podstawie planu wewnętrznego oraz danych określonych w raporcie o bezpieczeństwie, o którym mowa w

art. 253

ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony

środowiska.

3. Plan zewnętrzny sporządza się w formie pisemnej. Plan może być sporządzony również na elektronicznym nośniku informacji.

§ 8.

Zbiorczy wykaz sił i

środków

służb ratowniczych, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 2, określa:

1) siły i

środki

służb zakładowych i zewnętrznych w odniesieniu do prawdopodobnych wariantów rozwoju awarii obejmujących teren poza

zakładem;

2) procedury alarmowania oraz dysponowania siłami służb ratowniczych i wspomagających;

3) organizację łączności;

4) podział zadań i zasady współdziałania podczas prowadzenia działań ratowniczych;

5) procedury odwoływania alarmu;

6) procedury dotyczące zapewnienia pomocy w usuwaniu skutków awarii wewnątrz zakładu.

§ 9.

Procedury dotyczące ewakuacji ludności obejmują:

1) określenie kolejności ewakuacji, z uwzględnieniem osób wymagających specjalnych

środków

podczas jej przeprowadzania, w szczególności

dotyczy to dzieci, pacjentów szpitali, pensjonariuszy domów pomocy społecznej oraz innych osób zamieszkałych w obiektach użyteczności

publicznej i zamieszkania zbiorowego;

2) sposoby prowadzenia ewakuacji i zabezpieczenia potrzeb socjalnych ewakuowanej ludności;

3) wykaz instytucji i służb odpowiedzialnych za przeprowadzenie ewakuacji, zabezpieczenie potrzeb socjalnych i pomocy psychologicznej

ewakuowanej ludności, wraz z wyszczególnieniem realizowanych przez nie zadań;

4) sposoby alarmowania podmiotów odpowiedzialnych za przyjęcie oraz ochronę ewakuowanej ludności;

5) sposoby zabezpieczenia mienia ewakuowanej ludności.

§ 10.

Procedury udzielania pomocy medycznej osobom poszkodowanym obejmują:

1) wykaz podmiotów udzielających kwalifikowanej pomocy medycznej, w tym:

a) szpitalnych oddziałów ratunkowych,

b) specjalistycznych placówek ochrony zdrowia na terenie powiatu i województwa, ewentualnie na terenie województw sąsiadujących,

c) zespołów ratownictwa medycznego,

d) innych podmiotów przewidzianych w powiatowym lub wojewódzkim planie ratowniczym;

2) sposoby alarmowania podmiotów:

a) udzielających pierwszej pomocy medycznej,

b) odpowiedzialnych za transport i przyjęcie poszkodowanych;

3) sposoby postępowania jednostek ochrony zdrowia podczas zdarzeń z dużą liczbą poszkodowanych;

4) sposoby organizacji dekontaminacji poszkodowanych.

§ 11.

Procedury postępowania związane z możliwością wystąpienia transgranicznych skutków awarii obejmują:

1) opis prawdopodobnych zdarzeń podczas awarii;

2) sposoby powiadamiania właściwych służb ratowniczych kraju zagrożonego transgranicznymi skutkami awarii o wielkości zagrożenia i

możliwych skutkach awarii.

§ 12.

Procedury postępowania poawaryjnego obejmują:

1) metody i

środki

usuwania skutków awarii;

3z4

2016-05-31 09:02

LEX - Wymagania, jakim powinny odpowiadać plany operacyjno-rat...

2) ustalenie miejsc i sposobów neutralizacji substancji niebezpiecznych oraz odkażania terenu;

3) ustalenie podmiotów przewidzianych do podjęcia działań związanych z usuwaniem skutków awarii lub rekultywacją gruntu oraz procedur ich

powiadamiania.

§ 13.

Integralną część planu zewnętrznego stanowi dokumentacja graficzna obejmująca:

1) mapę terenu narażonego na skutki awarii przemysłowej położonego poza zakładem o dużym ryzyku, przedstawiającą na jednym arkuszu

maksymalny zasięg skutków awarii;

2) plan sytuacyjny terenu, o którym mowa w pkt 1, z zaznaczeniem terenów zamieszkałych, obiektów użyteczności publicznej i budynków

zamieszkania zbiorowego, dróg komunikacyjnych, cieków i zbiorników wodnych, ujęć wody, kierunków przewidywanej ewakuacji ludności oraz

miejsc jej przyjęcia;

3) przebieg sieci elektroenergetycznych i wodno-kanalizacyjnych, trasy rurociągów z niebezpiecznymi substancjami na terenie, o którym mowa

w pkt 1;

4) inne elementy infrastruktury terenu istotne z punktu widzenia prowadzenia działań ratowniczych.

§ 14.

Po dokonaniu aktualizacji planu wewnętrznego lub zewnętrznego, do każdego egzemplarza planu należy dołączyć wykaz terminów i zakresów

dokonanej aktualizacji.

§ 15.

Rozporządzenie wchodzi w

życie

po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.

________

Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie

§ 1

ust. 2 pkt 1 rozporządzenia

Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2003 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr

1, poz. 5).

Zmiany wymienionej

ustawy

zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 115, poz. 1229, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i

Nr 233, poz. 1957 oraz z 2003 r. Nr 46, poz. 392 i Nr 80, poz. 717 i 721.

(1)

§ 2 ust. 1 pkt 5 dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 grudnia 2008 r. (Dz.U.08.229.1527) zmieniającego nin.

rozporządzenie z dniem 30 czerwca 2009 r.

(2)

§ 5a dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 grudnia 2008 r. (Dz.U.08.229.1527) zmieniającego nin. rozporządzenie z

dniem 30 czerwca 2009 r.

4z4

2016-05-31 09:02

Plik z chomika:

pska

LEX - Wymagania, jakim powinny odpowiadać plany operacyjno-ratownicze.pdf

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: