ctivd-rapport-49.pdf

(1989 KB) Pobierz
Toezichtsrapport
over de uitwisseling van ongeëvalueerde
gegevens door de AIVD en de MIVD
onderzoek naar de uitvoering van
Tweede Kamermotie nr. 96
(van het lid Schouw)
CTIVD nr. 49
4 mei 2016
Commissie van Toezicht
op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
CTIVD nr. 49
TOEZICHTSRAPPORT
over de uitwisseling van ongeëvalueerde gegevens
door de AIVD en de MIVD
onderzoek naar de uitvoering van Tweede Kamermotie nr. 96
(van het lid Schouw)
Inhoudsopgave
SAMENVATTING
III
TOEZICHTSRAPPORT
1
1.
Inleiding
1
2.
Onderzoeksopzet, methodiek en tijdsverloop
3
3.
Het toetsingskader
3.1
3.2
3.3
Uitwisseling van ongeëvalueerde gegevens in de Wiv 2002
Eerdere bevindingen CTIVD
Uitwisseling van ongeëvalueerde gegevens in het
concept-wetsvoorstel
4
4
6
7
4.
Beleid voor de uitwisseling van ongeëvalueerde gegevens
9
5.
Praktijk binnen de AIVD
5.1
5.2
5.3
Uitwisseling van gegevens binnen samenwerkingsverbanden
Uitwisseling van webfora
Praktijk in overige gevallen
11
11
11
15
6.
Praktijk binnen de MIVD
6.1
6.2
6.3
Uitwisseling van gegevens binnen samenwerkingsverbanden
van de AIVD en de MIVD
Ondersteuning door inzet selectiebevoegdheid
Praktijk in overige gevallen
16
16
19
22
7.
Vertrouwen in buitenlandse diensten
23
8.
Conclusies
25
BEGRIPPENLIJST
31
Commissie van Toezicht
op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
CTIVD nr. 49
SAMENVATTING
bij het toezichtsrapport over de uitwisseling van ongeëvalueerde gegevens
door de AIVD en de MIVD
onderzoek naar de uitvoering van Tweede Kamermotie nr. 96
(van het lid Schouw)
Motie nr. 96 van het lid Schouw
Op 9 april 2014 voerde de Tweede Kamer een debat over het afluisteren door de NSA en de rol van
Nederland daarin. Tijdens en na het debat zijn verschillende moties ingediend, waaronder motie nr.
96 van het lid Schouw (D66). Met deze motie werd beoogd meer transparantie en waarborgen aan te
brengen bij het uitwisselen van sets (meta)data met buitenlandse inlichtingen- en veiligheidsdiensten.
In reactie op deze motie gaven de ministers van BZK en Defensie aan dat zij voortaan, zoals ook door
de Tweede Kamer verzocht, toestemming zullen geven voor deze uitwisseling. De procedures van de
AIVD en de MIVD zijn hiertoe aangepast. De CTIVD werd gevraagd op de uitvoering van de motie toe
te zien.
Definiëring begrippen
De CTIVD legt het begrip (meta)data, zoals dat in motie nr. 96 is gebruikt, uit als ongeëvalueerde
gegevens, dat wil zeggen gegevens die (nog) niet zijn beoordeeld op relevantie voor de taakuitvoering
van de AIVD of de MIVD. Hierbij is veelal sprake van een grotere hoeveelheid gegevens (ook wel
‘bulk’ genoemd). Onder uitwisseling verstaat de CTIVD zowel het verstrekken als het ontvangen van
gegevens.
Het onderzoek van de CTIVD
In dit rapport toetst de CTIVD hoe de AIVD en de MIVD in hun beleid en in de praktijk invulling geven
aan het toestemmingsregime voor de uitwisseling van ongeëvalueerde gegevens met buitenlandse
inlichtingen- en veiligheidsdiensten. De CTIVD heeft aan de hand van de geconstateerde feiten over
het beleid en de praktijk conclusies getrokken. Het is aan de Tweede Kamer te beoordelen of aan motie
nr. 96 van het lid Schouw voldoende uitvoering is gegeven.
Waarborgen bij de uitwisseling van ongeëvalueerde gegevens
In de huidige wet zijn geen specifieke regels opgenomen over de verstrekking van ongeëvalueerde
gegevens aan buitenlandse diensten. Met het toegezegde ministeriële toestemmingsregime wordt
nadere gegevensbescherming beoogd. Bij de invulling van die toestemming is ter bescherming van de
persoonlijke levenssfeer het volgende van belang:
•
•
Gerechtvaardigd vertrouwen: buitenlandse diensten moeten in aanmerking komen voor deze
vorm van samenwerking. De mate van dit vertrouwen wordt per dienst beoordeeld op basis
van samenwerkingscriteria. De minister toetst of de beoordeling neergelegd in de zogenoemde
wegingsnotitie terecht is.
Beoordeling in het concrete geval: de minister beoordeelt of de uitwisseling van ongeëvalueerde
gegevens terecht is op basis van een op de buitenlandse dienst en de concrete uitwisseling
toegespitste motivering. Hier is dus sprake van een dubbele afweging.
III

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin